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编者按：小事不出村，大事不出街，矛盾不上交。60年来，“枫桥经验”与时俱进，绘就平安幸福和谐新画卷。在浙江制造大区钱塘，“网格议事日”，让“众人的事情众人商量”，日趋成为具备杭州辨识度的基层治理品牌。为此，浙报集团潮新闻联合钱塘区委组织部和各街道推出《我的城市我的家——我是钱塘“守护者”》蹲点日记，记者亲历社区基层治理的点点滴滴。第二站来到了钱塘区下沙街道七格社区。

钱塘区下沙街道七格社区有一个“怪现象”：这里的网格长大多皮肤黝黑，在工作时间，你很难在办公室抓到人，却可以常常看到他们，骑着电瓶车飞奔在马路上。

(资料图片仅供参考)

这是七格社区网格长的“日常”，也是社区党委书记高国良对社区干部的要求。“只有让老百姓每天看到干部在路上跑，老百姓才能有安慰感。”

在高国良看来，要把一个户籍人口仅有2650余人，而外来人口却有17000余人，占比超过85%的社区治理好，只有一个诀窍——嘴勤、脚勤、手勤。

“七巧”拼出“新老融合”

“我们家燃气灶的橡胶软管已经用了5个年头了，因长久不维护，软管老化、龟裂，很担心燃燃气泄漏小区里这样的情况很普遍，如果能统一安排燃气用具的检修就好了。”

8月11日，一场针对“社区燃气用具检修更换”的网格议事会，在七格社区党群服务中心举行，居民孙阿姨向网格长、网格员说出了自己的担忧。

在七格社区，这样的网格议事会每周四都会举行一次，参加会议的包括网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员，以及相关单位人员，主要针对社区民生需求和问题共商共议，引导群众建言献策。

七格社区将这种模式称为“1+3+N”的网格力量，同时将每周一场的“网格议事日”制度，打造成为“七巧板”议事品牌，并构建了“七巧融合工作法”。

“将群众‘窝心事’变成‘暖心事’，让网格议事成为宣传法规政策和反映社情民意的‘快递员’，化解家庭纠纷、邻里矛盾的‘和事佬’，征集众智金点子的‘智囊团’。”七格社区党委副书记陶春芳说。

正是因为这种最大限度将服务群众覆盖到基层治理“神经末梢”的做法，实现了治理网格与党建网格的“双网”融合，也实现了外来人口与户籍人口的“新老融合”。

“社区户籍居民共有501户，平均每户有20间房出租，租住在这里外来人口早出晚归，流动性大。”高国良说，网格议事会最大的好处，就是倒逼社区干部主动出击，和老百姓打成一片，主动发现问题，解决问题。

“有事不分本地人外地人，他们都是社区治理的贡献者。”高国良说。

会后，针对孙阿姨提出的问题，社区对接联建单位百江燃气，为全社区居民进行免费检测、更换燃气软管。截至目前共排查辖区居民燃气安全7000户，免费更换阀门、软管2400余套，切实保障了燃气安全的“最后一米”。

“将心比心”暖人心

在七格社区党委书记高国良的办公室边上，有一间特殊的工作室，门口挂着“钱塘区聚沙合和民商事调解法律服务中心——周官庆工作室”的牌子。

这里的居民更愿意称呼周官庆为“老周”，因为“老周”显得更亲切，也因为“老周”管着社区居民的家长里短。

有一次，一对租住在社区的外地夫妻找到老周。因为家庭琐事，这对夫妻吵着要离婚。老周分别做他们工作，动之以情晓之以理，这对夫妻最终和好如初，走出了调解室。

老周说，找到他调解最多的是夫妻矛盾，也有一些邻里纠纷，“在外人来看都不是大事，但对当事人来说都是天大的事，可能就会改变他的人生，继而影响周边的人。”

然而，如今在七格社区群众中享有较高威望的老周，却有着一段特殊的经历。多年前，老周曾经是一名因房屋拆迁遗留问题而心有不满的信访户。

为了化解老周的矛盾，高国良多次来到老周家里做工作。“一开始老周很抗拒，不肯开门，说你来喝酒可以，来做工作就别进来。”高国良说，经过多次交流后，坚冰开始融化，我们能的工作慢慢获得了老周的理解和配合。

在多次深入交流中，高国良发现老周能说会道，对法律政策、信访工作熟识，加上在信访群众中说得上话，于是向其发出邀请，希望老周发挥特长和余热，协助网格化解群众矛盾纠纷，为群众排忧解难，成为网格矛盾调解员。

今年3月，以周官庆名字命名的矛调工作室正式备案成立，老周也实现了从“信访人”到“调解员”转变。“帮助老百姓解决一些不大不小的事情，让邻里纠纷、家庭矛盾化解在萌芽里，我也觉得自己做的事情很有意义。”老周说。

只要将心比心，多走多跑，就能走进老百姓的心坎里。高国良用“将心比心”感化了老周，老周亦用“将心比心”温润着七格社区的邻里和谐、家庭和睦。周官庆工作室成成了格社区“小事不出格，矛盾不上交”的创新尝试。

以周官庆工作室为依托，七格社区联合公益律师、社区能人、优秀调解员不定期入户走访，了解民情、排摸隐患。近三年来，调解各类纠纷160余场，多次促成民间借贷、家庭矛盾成功化解，劝导多对再婚夫妻破镜重圆、给妯娌解困等协调工作。

“把触角延伸到基层末梢，实现网格内居民在家门口说事、家门口议事、家门口成事，把群众说事处变成群众办事的好去处。”高国良说。

基层治理推动共富“加速度”

除了把群众牵挂的事办舒心，高国良还在想方设法提高老百姓的收入，他常说：“让老百姓过上富足的日子，也是基层治理的重要手段。而社区收入高了，又能反哺和支撑社区建设和治理。”

高国良介绍，撤村建居后，七格社区发展壮大村级集体经济，来实现集体经济“造血式”增收。

七格社区通过集体资金自主开发的七格工业园项目，于2007年开始建设，2009年正式对外招租运营，2021年底被评为省级小微园区，改名为“七格检测智造园”。同时，七格社区还通过合作开发的模式，村级留用地项目中豪七格项目，由社区通过对外招商出租。盈都五角广场项目由七格、元成、松合、东方四个社区共同合作开发。

“到去年底，社区年经济收入已经达到7800多万元，每股分红105元/股，每家每个家庭可以拿到大约5万元左右的分红，让老百姓过上好日子是我们的奋斗目标。”陶春芳说。

此外，中沙、七格的另一个留用地项目“金沙湖创新创业园”，正由钱塘区产业发展集团统筹开发，预计2024年6月交付。届时，社区的年经营性收入将突破一亿元。

社区“富”了，居民们也要更有品质的生活，为此，高国良为代表的干部们对社区进行了一系列改造，一期项目完工已经一年有余，路面及市政管网等改造已见成效，得到了居民的好评。二期工程：扮靓商业街，划出新的停车位，加盖老年活动中心，打造妇女儿童驿站正在实施。一个宜居宜业、焕然一新的幸福家园，正在从梦想变成现实。

小区二期改造项目（效果图）

“共同富裕是社区老百姓的迫切期望，只要集体经济不断壮大，社员们的收入就能稳定增加，老百姓安居乐业，更有能力和精力加入到基层治理中来。”高国良说：“这就是良性循环！”

记者手记：

钱塘区下沙街道七格社区地处钱塘区西南部，毗邻钱塘江猪头角坝观潮点。这里是杭州的东大门，也成为大量外来人口寻梦杭州的第一站。因此，七格社区呈现出周边工业企业环绕，老年人多，新杭州人多，新业态多的特点。

“要走到老百姓里面去！”这是采访中，七格社区党委书记高国良说得最多的一句话。在他的要求下，社区干部和网格长每天都要下到社区，不许开车，只能骑电瓶车，只有这样，才能真正和老百姓“零距离”。

7个网格、34个微网格、118名党员、300余名社区志愿者……七格社区将党建与社区治理深度融合，不断挖掘网格内党员群众自治力量。

让居民幸福满“格”——不仅仅是一个口号、一个目标，也是一片初心、一份责任。

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